EBPO REKOMENDUOJA SKATINTI KONKURENCIJĄ SKAITMENINĖSE RINKOSE IR UŽTIKRINTI JŲ ATVIRUMĄ

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO) kartu su Konkurencijos taryba bei Lenkijos ir Latvijos konkurencijos institucijomis baigė įgyvendinti beveik dvejus metus trukusį Europos Sąjungos techninės paramos projektą „Konkurencija skaitmeniniame sektoriuje: rinkos tyrimas – Lietuva, Latvija, Lenkija“ ir pateikė rekomendacijas, kaip stiprinti konkurencingumą minėtų šalių skaitmeninėse rinkose.

Žymint projekto pabaigą, vakar Varšuvoje vykusio renginio metu EBPO atstovai pristatė Lietuvoje, Lenkijoje ir Latvijoje atlikto elektroninių prekyviečių rinkos tyrimo rezultatus, kartu su nacionalinių konkurencijos institucijų ekspertais diskutavo apie konkurencijos stiprinimo skaitmeninėse rinkose iššūkius, aptarė tolesnio bendradarbiavimo galimybes.

Šiuo metu Lenkijoje, Latvijoje ir Lietuvoje yra įsitvirtinusi po vieną pagrindinę elektroninę prekyvietę, kuri užima didelę rinkos dalį ir neturi daug rimtų konkurentų, teigiama EBPO parengtoje ataskaitoje. Latvijoje ir Lietuvoje elektroninių prekyviečių, siūlančių įvairių kategorijų prekes, lyderio poziciją užima „Pigu“, Lenkijoje tiek pagal vartotojų, tiek pardavėjų (verslo klientų) skaičių pirmauja platforma „Allegro“. Vis dėlto, kaip pažymi EBPO, Lietuvoje rinka yra mažiau koncentruota, palyginti su Latvija ir Lenkija, nes mūsų šalyje su „Pigu“ aktyviau konkuruoja elektroninė prekyvietė „Varle“. EBPO vertinimu, užsienio platformų, tokių kaip „AliExpress“ ar „Temu“, sukuriamas konkurencinis spaudimas Lietuvoje, Latvijoje ir Lenkijoje lyderiaujančioms elektroninėms prekyvietėms kol kas yra ribotas.

Nors rinkų koncentracijos laipsnis ir konkurencijos lygis trijose šalyse šiek tiek skiriasi, EBPO rekomenduoja stiprinti nacionalinių konkurencijos institucijos vaidmenį ir užtikrinti joms pakankamus resursus bei imtis įvairių priemonių rizikoms dėl platformų rinkos galios valdyti. Minėtoms prekyvietėms stiprėjant ir plečiant paslaugas, naujiems rinkos dalyviams sunku įveikti šį konkurencinį pranašumą, be to, didėja kitų įmonių išstūmimo iš rinkos rizika.

Siekiant skatinti konkurenciją ir užtikrinti rinkų atvirumą ilguoju laikotarpiu, rekomenduojama stebėti elektronines prekyvietes ir vertinti, kaip jos laikosi ES reglamento dėl verslo klientams teikiamų internetinių tarpininkavimo paslaugų sąžiningumo ir skaidrumo didinimo reikalavimų. Taip pat siūloma apsvarstyti elektroninėms prekyvietėms skirto elgesio kodekso, kuris galėtų tapti pagrindu reguliuojant didelių skaitmeninių prekyviečių ir pardavėjų santykius, poreikį.

Baigiamajame projekto renginyje dalyvavusi Konkurencijos tarybos pirmininkė Jolanta Ivanauskienė sakė, kad projektas suteikė vertingų įžvalgų apie skaitmenines rinkas regioniniu lygmeniu, be to, tyrimo rezultatai padeda geriau suprasti šiose rinkose egzistuojančias rizikas ir tai, kur institucijos turėtų dar labiau koncentruoti savo pastangas.

„Šis projektas aiškiai parodė, kokia vertinga gali būti glaudi regioninė partnerystė ne tik keičiantis informacija, bet ir formuojant bendrą supratimą apie iššūkius, su kuriais susiduriame ir kurie nėra unikalūs – jie būdingi ir mūsų kaimyninėms šalims“, – sakė institucijos vadovė ir pridūrė, kad bendras institucijų tikslas išlieka tas pats – užtikrinti veiksmingą konkurenciją tiek verslams, kurie priklauso nuo skaitmeninių platformų, tiek vartotojams, kurie jomis naudojasi.

Konkurencijos taryba, įvardijusi skaitmenines rinkas kaip strateginį prioritetą, nuo praėjusių metų yra išplėtusi savo veiklą šioje srityje, vykdydama minėto ES reglamento priežiūrą. Institucijos ekspertai siekia padėti platformoms geriau suprasti, kaip užtikrinti, kad jų verslo klientams taikomos taisyklės ir praktikos būtų aiškios, skaidrios bei sąžiningos, taip pat – ir platformų paslaugomis besinaudojančius verslus informuoti apie jų teises.

Anot J. Ivanauskienės, EBPO tyrimo rezultatai suteikia įrodymais pagrįstų įžvalgų ir konkrečių rekomendacijų, kurios gali padėti formuoti aiškesnę politiką tiek nacionaliniu, tiek regioniniu lygmeniu.

„Skaitmeninės rinkos yra dinamiškos ir nuolat kintančios, todėl nė viena institucija negali visapusiškai spręsti šių iššūkių viena. Būtent todėl tolesnis bendradarbiavimas tiek regioniniu, tiek ES lygmeniu išliks būtinas. Esu įsitikinusi, kad šio projekto rezultatai padės mums visiems labiau skatinti sąžiningas, atviras ir konkurencingas skaitmenines rinkas – tiek verslo, tiek vartotojų naudai“, – sakė Konkurencijos tarybos vadovė.

Išsami EBPO ataskaita su išvadomis ir rekomendacijomis skelbiama čia.