KONKURENCIJOS TARYBA SEIMUI PATEIKĖ SAVO POZICIJĄ DĖL KEIČIAMO VIDAUS SANDORIŲ REGLAMENTAVIMO

Seimas pradės svarstyti reglamentavimą, pagal kurį savivaldybės galės sudaryti vidaus sandorius tik išimtiniais atvejais ir prieš tai įvertinusios jų įtaką sąžiningai konkurencijai, kaip yra išaiškinęs Konstitucinis Teismas.

Konkurencijos tarybos ekspertai nuo 2025 m. dalyvavo rengiant ir derinant pasiūlymus, kaip turėtų keistis dabartinis reglamentavimas dėl vidaus sandorių sudarymo sąlygų, 2024 m. spalį Konstituciniam Teismui pripažinus, kad Vietos savivaldos įstatymo nuostatos, leidžiančios savivaldybėms sudaryti vidaus sandorius dėl viešųjų paslaugų teikimo su savo valdomomis įmonėmis neįvertinus poveikio konkurencijai, prieštarauja Konstitucijai.

Įstatymų projektus rengusi Vidaus reikalų ministerija, siekdama savivaldybių ir verslo subjektų interesų balanso, numatė, kaip savivaldybės galės keliais būdais pagrįsti, jog egzistuoja išimtinės aplinkybės sudaryti vidaus sandorius. Savivaldybės, prieš sudarydamos vidaus sandorį su savo valdomomis įmonėmis dėl viešųjų paslaugų teikimo, turės organizuoti viešąjį pirkimą, rinkos konsultaciją arba atlikti duomenimis pagrįstą analizę. Konkurencijos taryba prieštaravimų dėl siūlomo reglamentavimo neturėjo, kadangi visais nurodytais būdais savivaldybėms paliekama galimybė sudaryti vidaus sandorius tik išimtiniais atvejais.

Konkurencijos taryba atkreipė dėmesį, kad labai didelę reikšmę vertinant vidaus sandorių sudarymo teisėtumą turės Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinta metodika, pagal kurią, siekiant pagrįsti vidaus sandorių sudarymo poreikį, bus atliekama konkrečiais duomenimis pagrįsta analizė.

„Siekiant, kad vidaus sandorių sudarymo praktika atitiktų Konstitucinio Teismo pateiktus išaiškinimus, būsimoje metodikoje suformuluotos taisyklės turės užtikrinti, jog vidaus sandoriai būtų sudaromi tik išimtiniais atvejais ir tik įvertinus jų įtaką sąžiningai konkurencijai“, – rašoma Konkurencijos tarybos atsakyme (214.4 KB ) Seimo Audito komitetui, kuris paprašė institucijos pateikti ekspertinį vertinimą.

Gavusi derinti minėtos metodikos projektą, Konkurencijos taryba jį analizuos ir, esant poreikiui, pagal kompetenciją teiks pasiūlymus.

Konkurencijos taryba vertino Viešųjų pirkimų įstatymo ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo pakeitimo projektus.