KONKURENCIJOS TARYBA: SIŪLYMAI KEISTI KONKURENCIJOS ĮSTATYMĄ TURI BŪTI IŠSAMIAI IŠDISKUTUOTI
Verslo organizacijų siūlomi Konkurencijos įstatymo pakeitimai turi būti detaliai apsvarstyti, kad nebūtų susilpninta vartotojų apsauga nuo pavojingiausių konkurencijos pažeidimų. Tokią poziciją šiandien vykusiame Seimo Ekonomikos komiteto posėdyje išdėstė Konkurencijos tarybos pirmininkė Jolanta Ivanauskienė.
Konkurencijos taryba yra pasiruošusi konstruktyviai diskusijai verslui aktualiems klausimams spręsti, tačiau, kaip pabrėžė J. Ivanauskienė, ši diskusija turėtų būti neskubota, kad Seimui teikiami įstatymo projektai būtų išsamiai išdiskutuoti, gaunant Vyriausybės ir kitų atsakingų institucijų išvadas.
„Tai svarbu, kai kalbame ne vien apie verslui svarbius klausimus, bet apie konkurencijos taisykles, kurios pirmiausia skirtos vartotojų apsaugai ir gerovei užtikrinti. Taigi, reikia galvoti apie subalansuotus sprendimus, nes konkurencija yra variklis, kuris užtikrina vartotojams geriausias kainas, inovacijas, geriausią kokybę. Konkurencijos įstatymas yra skirtas apsaugoti nuo pažeidimų, kurie užkerta galimybę vartotojams pasinaudoti šia konkurencijos nauda“, – kalbėjo Konkurencijos tarybos vadovė.
Anot jos, konkurencijos pažeidimų bylos nėra tik verslo ir institucijos ginčai, o turi didelę reikšmę vartotojams. Tarptautinių organizacijų skaičiavimais, karteliai, pavojingiausi konkurencijos teisės pažeidimai, prekių ir paslaugų kainas padidina bent jau 10–15 proc., o kartais ir daugiau, todėl už juos skiriamos baudos turi būti atgrasančios nuo tokių pažeidimų.
J. Ivanauskienė, kalbėdama apie finansinių sankcijų apskaičiavimo principus, pabrėžė, kad dabartinės baudų skyrimo taisyklės visiškai atitinka ES teisę. Ji akcentavo, jog diskusijos apie šių taisyklių tikslinimą ir keitimą, ką inicijuoja verslo organizacijos, neturėtų pavirsti į labai ženklų baudų mažinimą už itin pavojingus ir vartotojams žalą darančius pažeidimus.
Verslas ir šiuo metu turi galimybę pasinaudoti Atleidimo nuo baudų programa: pripažinus pažeidimą ir bendradarbiaujant su institucija finansinės sankcijos gali būti reikšmingai sumažintos. Tokia galimybe aktyviai naudojasi Europos Komisijos atliekamuose tyrimuose įtariamos įmonės, todėl joms baudos mažinamos gana dažnai. Lietuvoje tokių atvejų pasitaiko rečiau, bet Konkurencijos taryba skatina įmones pripažinti pažeidimą ir pasinaudoti galimybe susimažinti gresiančią finansinę sankciją.
Konkurencijos taryba neprieštarauja, jog Konkurencijos įstatyme būtų įteisinta konsultavimo funkcija, nors ir iki šiol institucija itin reikšmingą savo išteklių dalį skiria švietimui bei metodinei medžiagai rengti, kad verslo įmonės būtų informuotos apie konkurencijos teisės reikalavimus. Vis dėlto J. Ivanauskienė pabrėžė, kad verslas neturėtų tikėtis, jog įstatyme reglamentuota konsultavimo funkcija bus būdas verslui išvengti atsakomybės už padarytus konkurencijos teisės pažeidimus. Įmonės gali konsultuotis su institucijos ekspertais prieš ketindamos sudaryti susitarimus, galinčius daryti įtaką konkurencijai. Konkurencijos tarybos ekspertai operatyviai pateikia atsakymus įvairiais klausimais, susijusiais su dažniausiai institucijos tiriamais pažeidimais.
Konkurencijos įstatymo pataisas, kuriomis numatoma įpareigoti Konkurencijos tarybą teikti konsultacijas, keisti dabartinę baudų apskaičiavimo ir sumokėjimo tvarką, siūlo priimti „Investors` Forum“, Lietuvos pramonininkų konfederacija ir Lietuvos verslo konfederacija.
