NEBUS PRADĖTAS TYRIMAS DĖL TAISYKLIŲ, NUMATANČIŲ PAPILDOMĄ PARAMĄ PIENO GAMINTOJAMS 

Konkurencijos taryba nusprendė nepradėti tyrimo dėl žemės ūkio ministro sprendimo, susijusio su papildoma parama pieninių karvių ūkiams, nes toks tyrimas neatitiktų institucijos veiklos prioriteto – atlikti tyrimus, kurie reikšmingai prisidėtų prie veiksmingos konkurencijos apsaugos, ir taip užtikrinti kuo didesnę vartotojų gerovę.

Į Konkurencijos tarybą kreipėsi ūkininkas teigdamas, kad  žemės ūkio ministro 2024 m. vasario 19 d. įsakymu patvirti 2023–2027 m. susietosios pajamų paramos už pienines karves administravimo taisyklių pakeitimai, kuriais skiriama papildoma parama už pienines karves kooperatyvo nariams, galimai pažeidžia Konkurencijos įstatymą. Anot pareiškėjo, šie pakeitimai esą sukuria skirtingas konkurencijos sąlygas toje pačioje rinkoje veikiantiems pieno gamintojams – kooperatyvų nariai, auginantys pienines karves, gauna papildomą finansinę paramą, kuri lemia jų konkurencinį pranašumą, lyginant su kitais ūkininkais, konkuruojančiais toje pačioje rinkoje.

Konkurencijos tarybos vertinimu, pateikta informacija nerodo, kad minėti taisyklių pakeitimai, kuriais nustatoma papildoma parama kooperatyvo nariams, riboja pareiškėjo ar kitų ūkininkų galimybes veikti atitinkamoje rinkoje.  Nors pareiškėjas pabrėžia, kad reglamentavimu sukuriamas konkurencinis pranašumas kooperatyvų nariams, tačiau bet kokio dydžio ūkis, laikantis pienines karves, turi galimybę tapti kooperatyvo nariu ir gauti papildomą išmoką. Lietuvoje į kooperatyvus jungiasi tik apie 8 proc. visų pienines karves laikančių ūkių, taigi skundžiamų taisyklių pakeitimų taikymo apimtis yra ribota, o tyrimo pradėjimas neatitiktų įtakos veiksmingai konkurencijai ir vartotojų gerovei principo.

Be to, Konkurencijos tarybai pateiktuose paaiškinimuose Žemės ūkio ministerija nurodė, jog papildoma parama kooperatyvų nariams yra siekiama skatinti kooperacijos plėtrą Lietuvoje, didinti ūkių konkurencingumą ir sudaryti prielaidas tvariai žemės ūkio sektoriaus raidai. Konkurencijos taryba, 2015 m. atlikusi pieno ir pieno produktų sektoriaus rinkos tyrimą, taip pat konstatavo, kad ūkių jungimasis į kooperatyvus gali didinti derybinę galią ir konkurenciją šiame sektoriuje. Atsižvelgus į šias aplinkybes, institucija mano, kad  tyrimo pradėjimas neatitiktų strateginės reikšmės principo, o  detalesnis reguliavimo nagrinėjimas ir vertinimas pareikalautų neproporcingų išteklių palyginti su tikėtinais tyrimo rezultatais.

Įvertinusi turimą informaciją, Konkurencijos taryba priėjo išvadą, kad tyrimas dėl  žemės ūkio ministro sprendimo, susijusio su papildoma parama pieninių karvių ūkiams, neatitiktų įtakos veiksmingai konkurencijai ir vartotojų gerovei, strateginės reikšmės bei racionalaus išteklių naudojimo principų, todėl nusprendė jo nepradėti.

Nutarimas gali būti skundžiamas Regionų administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo jo įteikimo arba paskelbimo Konkurencijos tarybos interneto svetainėje dienos.