PERKANČIŲJŲ ORGANIZACIJŲ PAREIGA VYKSTANČIAME PIRKIME PAŠALINTI TIEKĖJUS, SUDARIUSIUS KONKURENCIJĄ IŠKRAIPANČIUS SUSITARIMUS, YRA EFEKTYVI ATGRASYMO PRIEMONĖ
Konkurencijos taryba siūlo nekeisti šiuo metu Viešųjų pirkimų įstatyme (VPĮ) įtvirtintos pareigos perkančiosioms organizacijoms pašalinti iš pirkimo procedūros tiekėjus, sudariusius konkurenciją iškraipančius susitarimus, jeigu apie tai turima pakankamai duomenų.
Institucija įvertino VPĮ projekto nuostatas, keičiant esamą reglamentavimą ir numatant perkančiosioms organizacijoms galimybę supaprastinto pirkimo atveju pasirinkti, ar šalinti iš pirkimo procedūros tiekėjus, sudariusius konkurenciją iškraipančius susitarimus, ar ne.
Konkurencijos tarybos nuomone, leidimas perkančiosioms organizacijoms supaprastintų pirkimų atveju pačioms spręsti, ar pašalinti iš pirkimo procedūros tiekėjus, sudariusius susitarimus, kuriais siekiama iškreipti konkurenciją, susilpnintų prevencinį šalinimo instituto poveikį.
Supaprastintų pirkimų vertės įprastai yra mažesnės, todėl konkurencijos taisyklių pažeidimų juose tyrimai ne visuomet gali atitikti Konkurencijos tarybos prioritetus dėl ribotų išteklių, o vykdomi tyrimai gali trukti ilgiau nei viešojo pirkimo procedūros. Tad perkančiosios organizacijos pareiga pašalinti tiekėjus dar vykstančiame pirkime gali būti efektyviausia ir tinkama poveikio bei atgrasymo priemonė – praktikoje matyti, kad būtent mažesnės vertės pirkimuose perkančiosios organizacijos dažnai naudojasi tiekėjų pašalinimo galimybe.
Perkančiųjų organizacijų pastebėtas neįprastas tiekėjų elgesys, pavyzdžiui, panašūs teiginiai, vienodi įkainiai ar besikartojančios klaidos, gali išduoti, jog tiekėjai sudarė susitarimą, kuriuo siekiama iškreipti konkurenciją viešajame pirkime. Tokie susitarimai tiekėjams leidžia pasiūlyti aukštesnes kainas arba pabloginti prekių ar paslaugų kokybę, dėl ko nukenčia perkančiosios organizacijos, vartotojai ir sąžiningi tiekėjai. Perkančiosios organizacijos, operatyviai reaguodamos į konkurenciją iškreipiantį tiekėjų elgesį, tokiu būdu gali užtikrinti vykdomų pirkimų efektyvumą.
Kilus klausimų dėl tiekėjų pašalinimo iš viešųjų pirkimų procedūrų, perkančiosios organizacijos kviečiamos konsultuotis su Konkurencijos tarybos ekspertais el. p. praneskmums@kt.gov.lt arba tel. +370 601 62375.
